7. CEN-CENELEC-Jahresversammlung vom 7. bis 9. Juni 2011 in Polen

Vom 7. bis 9. Juni fand die siebte CEN-CENELEC-Jahresversammlung in Krakau, Polen, auf Einladung der Polnischen Normungsorganisation PKN statt. Zum ersten Male wurde ein Teil der statutarischen 37. CENCEN
Comité Européen de Normalisation und 51. CENELECCENELEC
Comité Européen de Normalisation Electrotechnique Generalversammlungen gemeinsam abgehalten. Dadurch konnte der zeitliche Aufwand deutlich reduziert werden.
von Urs Fischer, Leiter Normung und internationale Beziehungen SNV

Gemeinsame Tagung von CENCEN
Comité Européen de Normalisation und CENELECCENELEC
Comité Européen de Normalisation Electrotechnique
Die gemeinsame Tagung vom 8. Juni zum Thema «Europäische Normung – erreichte Meilensteine seit Juni 2010» fand in der Aula der Hochschule Novum der Jagiellonen-Universität in Krakau (Polen) statt. Es nahmen 180 Delegierte aus über 30 Ländern teil. Die Schweiz war vertreten durch Dr. Oscar Zosso, Präsident der SNV, und Urs Fischer, Leiter Normung und internationale Beziehungen SNV, sowie den Vertretern der Elektrotechnischen Normung (CESCES
Comité Electrotechnique Suisse, Comitée Electrotechnique Suisse) Stephan Bürgin, Präsident CESCES
Comité Electrotechnique Suisse, und Jörg Weber, Generalsekretär CESCES
Comité Electrotechnique Suisse. Der CEN-Präsident, Juan Carlos López Agui, eröffnet die Sitzung zum letzen Mal, da seine Amtszeit Ende 2011 ablaufen wird. Er zeigte sich sehr erfreut darüber, dass nun ein grosser Teil wichtiger Themen in einer gemeinsamen Versammlung debattiert werden könne. Dies sei vor allem das Resultat von den stetigen Bemühungen, die beiden Organisationen einander anzunähern und Doppelspurigkeiten abzubauen. Verschiedene Redner präsentierten auch den Fortschritt, welcher im vergangen Jahr in Zusammenarbeit mit dem European Telecommunications Standards Institute (ETSIETSI
European Telecommunications Standards Institute) erreicht wurde.

Statuarisch ist festzuhalten, dass beide Organisationen einen neuen Präsidenten haben. Bei CENCEN
Comité Européen de Normalisation ist dies ab 2012 der deutsche Friedrich Smaxwil und bei CENELECCENELEC
Comité Européen de Normalisation Electrotechnique ab 2013 der Norweger Tore Trondvold. Ferner wurde die Aufdatierung der CEN-CENELEC-Richtlinien (Teile 2 und 3) genehmigt, welche die gemeinsamen Aktivitäten reflektieren. Zudem soll ab 2012 soll nur noch eine gemeinsame Website aufgeschaltet werden.

«Europäische Normung – erreichte Meilensteine seit Juni 2010»

• Die Einrichtung von KMU-Helpdesks in jeder Länderorganisation, welche direkt oder über die CENCEN
  Comité Européen de Normalisation Website erreicht werden können.
• Die Einrichtung von «SMEST 1» (Small and Medium Enterprises Standardization Toolkit, www.smest.eu), einem Projekt mit der Beteiligung von 19 CEN- und CENELEC-Mitgliedern zur Stärkung der Zusammenarbeit zwischen nationalen Normungsorganisationen resp. nationalen Komitees und KMUs sowie das Folgeprojekt SMEST 2, welches im März gestartet wurde.
• Bereitstellung von Verfahren und Prozessen (Consortium Bridge) zur einfacheren Einbindung von Branchen-Standard-Lösung ins Europäische Normenwerk.
• Verbesserung der Koordination innerhalb der Sektoren Gesundheit, Umwelt und Energieeffizienz/Energie-Management mittels gemeinsamen CEN-CENELEC-Portalen als zentrale Anlaufstelle für Initiativen, Projekte und Leistungserbringung sowie Verbesserung von Effizienz und Effektivität in der gemeinsamen Geschäftsstelle.
• CCMC (CENCEN
  Comité Européen de Normalisation CENELECCENELEC
  Comité Européen de Normalisation Electrotechnique Management Center) hat 88 Mitarbeitende (CENCEN
  Comité Européen de Normalisation: 65, CENELECCENELEC
  Comité Européen de Normalisation Electrotechnique: 23) und ist nach ISOISO
  International Organization for Standardization 9001 zertifiziert.
• 1553 normative Dokumente wurden 2010 veröffentlicht: 1090 davon von CENCEN
  Comité Européen de Normalisation (wovon 35 % in Zusammenarbeit mit ISOISO
  International Organization for Standardization) und 463 von CENELECCENELEC
  Comité Européen de Normalisation Electrotechnique (wovon 75 % in Zusammenarbeit mit IECIEC
  International Electrotechnical Commission).
• Von den total 14134 europäischen Normen sind 3914 harmonisiert, d. h. die Europäische Gesetzgebung unterstützend (2361 davon sind von CENCEN
  Comité Européen de Normalisation und 1553 von CENELECCENELEC
  Comité Européen de Normalisation Electrotechnique).
• Über die letzten fünf Jahre konnte eine signifikante Reduktion (über 50 %) der Erarbeitungszeit von Normen erzielt werden.
• Als neue Dienstleistung wurde CEN-CENELECCEN-CENELEC
  Comité Européen de Normalisation Electrotechnique Web-Conferencing eingeführt. Seit September 2010 wurden 162 Meetings darüber abgewickelt.

37. CEN-Generalversammlung
Am 7. Juni fand die 37. CEN-Generalversammlung statt. Der CEN-Präsident, Juan Carlos López Agui, eröffnete die Sitzung und begrüsste alle Teilnehmenden zur letzten von ihm präsidierten Generalversammlung, da seine Amtszeit Ende 2011 abläuft. Er bedankte sich beim polnischen Normenkomitee PKN für das Gastrecht zur Durchführung der CEN-CENELEC-Jahresversammlung und die hervorragende Organisation. Ferner verwies er auf die Entschuldigung von NBN (Belgien).

Normungspaket der Europäischen Kommission
Der CEN-Präsident informierte über ein aktuelles Normenpaket: Der für Industrie und Unternehmertum zuständige Vizepräsident der Europäischen Kommission, Antonio Tajani, hatte anlässlich einer Pressekonferenz vom 1. Juni 2011 eine Reihe legislativer und nicht legislativer Massnahmen vorgestellt, die dazu beitragen sollen, mehr Normen in kürzerer Zeit zu entwickeln.

Nachstehend die wichtigsten Schritte, die die Kommission heute zur Stärkung des Normungssystems in Europa und zur Umsetzung ihrer Erklärungen in den Leitinitiativen im Rahmen von «Europa 2020» über die Industriepolitik, die Innovationsunion, die Digitale Agenda und die Binnenmarktakte eingeleitet hat:

• Europa wird auf eine grössere Zahl internationaler Normen in denjenigen Wirtschaftszweigen hinwirken, in denen Europa weltweit führend ist.
• Produkte der Spitzentechnologie werden häufig in Verbindung mit Wartungsdienstleistungen verkauft. Für Produkte gibt es zahlreiche Europäische Normen, für Dienstleistungen jedoch nur wenige. Daher könnten mehr marktorientierte Europäische Normen für Dienstleistungen entwickelt werden, die den Unternehmen wirtschaftliche Vorteile böten.
• Es soll schnell und auf unkomplizierte Weise möglich sein, die zunehmend wichtigen Normen der Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT) zu ermitteln, die von weltweit tätigen IKT-Normungsorganisationen entwickelt werden: etwa Normen für das Internet oder Normen, die im Rahmen des öffentlichen Auftragswesens und zur Unterstützung der politischen Massnahmen und der Rechtsvorschriften der EU verwendet werden können. Dies fördert Innovation, reduziert Verwaltungskosten und führt zu einer wirklich digitalen Gesellschaft, indem die Interoperabilität zwischen Geräten, Anwendungen, Datensammlungen, Diensten und Netzen unterstützt wird.
• Die Europäische Kommission wird ihre Zusammenarbeit mit den führenden Normungsorganisationen in Europa (CENCEN
  Comité Européen de Normalisation, CENELEC und ETSIETSI
  European Telecommunications Standards Institute) intensivieren, so dass Normen rascher zur Verfügung stehen werden. Unternehmen, die diese Normen verwenden, können eine höhere Kompatibilität ihrer Produkte mit anderen Produkten erreichen, so dass die Verbraucher eine grössere Auswahl zu einem niedrigeren Preis haben.
• Europäische Normen werden mit Hilfe von Organisationen ausgearbeitet, die die Interessen derjenigen Gruppierungen und Themen vertreten, die am stärksten betroffen sind: Verbraucher, kleine Unternehmen, Umwelt und Gesellschaft.

Der CEN-Präsident fasst zusammen, dass die vorgeschlagenen Massnahmen grundsätzlich positiv aufgenommen werden. CENCEN
Comité Européen de Normalisation und CENELEC werden eine konsolidierte Stellungnahme zu Handen der Kommission abgeben. Die Verordnung tritt, falls vom Europäischen Rat und Parlament abgesegnet, am 1. Januar 2013 in Kraft.

Normative Verweise
Der Präsident des CENCEN
Comité Européen de Normalisation erinnerte an die Pflicht, normative Verweise in europäischen Normen öffentlich zugänglich zu machen. Dies ist eine der Empfehlungen die aus den Resultaten der «Arbeitsgruppe KMU» hervorgegangen ist. CENCEN
Comité Européen de Normalisation hat darauf beschlossen, normative Verweise auf der CEN-Website verfügbar zu machen. In einem ersten Schritt sollen bereits vorhandene Datenbanken genutzt werden (diese hatten einige Mitglieder eingeführt). Dazu wird eine Ausschreibung unter den CEN-Mitgliedern erfolgen. Als längerfristige Lösung gilt das XML-Projekt. Durch die Umstellung auf Dokument im XML-Format bietet sich eine Vielzahl neuer Möglichkeiten, wie z. B. das automatische Updaten von Datenbanken mit Informationen zu normativen Verweisen.

CEN-Mitgliedschaft Anfrage der Türkischen Normenorganisation TSE
Im Rahmen des Beitrittsgesuches zur Europäischen Union hat die Türkei auch ein Aufnahmegesuch bei CENCEN
Comité Européen de Normalisation eingereicht. Ein von CENCEN
Comité Européen de Normalisation einberufenes Team hat die Türkischen Normenorganisation TSE anfangs 2011 besucht um festzustellen, ob die Aufnahmekriterien erfüllt sind. Dabei ergaben sich einige Punkte, welche weitere Klärung erfordern. Dieser Prozess konnte noch nicht zur Zufriedenheit aller abgeschlossen werden. Der Entscheid über die Aufnahme wurde auf November vertagt, in der Hoffnung, die offenen Punkte bis dann geklärt zu haben.

Neue Themenbereiche
Neue Aktivitäten entstanden zu folgenden Themen:

• CEN/CLC/TCTC
  Technical Committee 1: Kriterien für Konformitätsbegutachtungsstellen
• CEN/CLC/TCTC
  Technical Committee 2: Power Engineering
• CEN/CLC/TCTC
  Technical Committee 3: Qualitätsmanagement und entsprechende allgemeine Aspekte für Medizinprodukte
• CEN/CLC/TCTC
  Technical Committee 4: Dienstleistungen für Brandschutz und Sicherheit
• CEN/CLC/TCTC
  Technical Committee 5: Raumfahrt
• CEN/TCTC
  Technical Committee 404: Dienstleistungen von Schädlingsbekämpfungsunternehmen
• CEN/TCTC
  Technical Committee 405: Dienstleistungen von Gutachter- und Sachverständigenwesen
• CEN/TCTC
  Technical Committee 406: Mechanische Produkte – Methodik zur umweltverträglichen Produktgestaltung
• CEN/TCTC
  Technical Committee 407: Zylindrische Schraubenfedern aus runden Drähten und Stäben – Berechnung und Konstruktion
• CEN/TCTC
  Technical Committee 408: Biomethane
• CEN/TCTC
  Technical Committee 409: Management und Qualität der Dienstleitungen bei professionellen Kosmetikunternehmen
• CEN/TCTC
  Technical Committee 410: Kundenvertrauen in und Nomenklatur für die Diamantenindustrie
• CEN/TCTC
  Technical Committee 411: Biobasierte Produkte
• CEN/TCTC
  Technical Committee 412: Dienstleistungen für Solarien

Verschiedenes
Der CEO der Spanischen Normenorganisation (AENOR), Ramon Naz Pajares, informierte, dass er in den kommenden Monaten in den Ruhestand gehen wird und dass AENOR eine neue Führung bekommt. Er war während 25 Jahren für AENOR in der Normung tätig.

Ausblick

• Eine ausserordentliche Generalversammlung in Brüssel wurde für den 23. November 2011 beschlossen.
• Die nächste CEN-CENELEC-Jahresversammlung findet vom 5.–7. Juni in Albena, Bulgarien, statt.
• Detaillierte Informationen können jederzeit beim Berichterstatter angefordert werden: urs.fischer@snv.ch